自去年10月以来，Telegram和美国证券交易委员会（SEC）就其区块链项目17亿美元的ICO问题一直争执不休，但最终双方就如何解决这起历时8个月的官司达成了一致。
在放弃了Telegram Open Network（TON）之后，Telegram与SEC就下一步的行动达成了协议。Telegram还运营着一个拥有4亿用户的通讯应用。
根据SEC今天提出的和解方案，Telegram将返回其募集的17亿美元中的12.24亿美元（即70%）给投资者——“向投资者募集的未花费部分”——减去已经返还给投资者的部分或以贷款的形式返还的资金。
（Telegram在4月底与投资者达成了一项协议：要么立刻返还资金，要么明年返还110%的资金）。
美国移民和海关执法局要求实现其财务审计自动化，包括跟踪比特币:美国移民和海关执法局（ICE）已经提出了一项要求，要求提供有关软件的信息，以便该机构可以使用这些软件来加强其财务审计管理能力，其中包括员工与比特币的互动和使用情况。根据请求，该机构正在考虑在现有的一个开源应用程序上建立一个财务管理附加组件。希望是将现有的功能数字化，并增加一个集中会计系统，使与财务交易有关的工作流程自动化。在电话中，ICE详细介绍了想要解决的示例场景，其中一个是数字货币用例，要求使用软件跟踪比特币的转账、购买和费用。（The Block）[2020/10/3]
Telegram首席执行官Pavel Durov说：
“今天提出的和解方案再次确认了我们的承诺，即根据购买协议向买家偿还剩余资金。我们已经直接或以贷款的形式向投资者偿还了超过12亿美元。”
Telegram还必须向SEC支付1850万美元的民事罚款，如果该公司想再次尝试代币出售，还必须提前45天通知SEC。
Telegram在5月12日放弃了区块链项目——Telegram Open Network。自2019年10月以来，该公司一直在与SEC打官司。
SEC声称，Telegram为其网络原生代币Gram筹集的17亿美元是非法的证券交易，因为这是一项出售投资额度的行为。
另一方面，Telegram争辩说，从技术上讲，其是在以Gram的形式出售权利，Gram将在网络上线后发布。当他们出售这些权利时，Telegram还未发行代币，所以其辩称自己不可能向投资者出售代币。
SEC表示，Telegram的说法站不住脚，其还是在出售证券。该机构阻止了该网络的上线，并在3月说服了纽约法官P. Kevin Castel，称该公司“已显示出相当大的成功可能，Telegram目前分配Grams的计划是一种发行证券的行为。”
当看到隧道的尽头没有曙光——如果该网络在4月底没有上线，就必须向投资者返还资金——Telegram在5月初放弃了这个项目。
“遗憾的是，由于法院的初步禁令，我们无法在截止日期前推出TON平台，因此必须根据合同协议将剩余资金退还给买家。”
在SEC就ICO案件达成的和解中，被控进行非法证券销售的公司通常不必承认或否认SEC的指控。
但在给法院的信件中，SEC写道，其与Telegram的和解提议“永久禁止被告违反1933年《证券法》第5条，他们可能违反了这一条款。”
然而，在实际的拟议判决中，SEC写道，Telegram“在不承认或否认指控的情况下同意进入这一最终判决”。
FisherBroyles律师事务所的合伙人Marc Boiron表示：
“这完全正常。发行方被禁止违反它当时所违反的法律（这并不奇怪），发行方从来不想承认这些指控，但SEC不会允许其否认这些指控，所以其既不承认也不否认。”
因此，Telegram也没有什么不同。Durov说，“鉴于我们认为进一步追究法庭判例的价值有限，我们欢迎在不承认或否认责任的情况下解决问题的机会。”
“我们期待继续追求我们的其他项目和创新途径，我们希望未来美国区块链技术的监管环境对其他公司更加有利。”
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